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决战决胜就在今朝
——省委一?号文件咋落地系列报道之一

来源:河南日报 时间:2020-02-21

2020年是全面建成小康社会决胜之年,也是脱贫攻坚战的收官之年。省委一号文件要求,全省上下必须毫不松懈,持续加力,攻破脱贫攻坚最后堡垒,补上全面小康“三农”领域突出短板,坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。

  面对新冠肺炎疫情的考验,如何把省委一号文件精神落到实处?省扶贫办主任史秉锐表示,全省脱贫攻坚战线将以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,坚决落实省委省政府决策部署,坚持决心不动摇、目标不改变、任务不能减,打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗,确保全省群众在小康路上不掉一户、不落一人。

  数量上清零,打一场漂亮的“收官战”

  累计实现651.1万农村贫困人口脱贫,9484个贫困村退出,39个贫困县摘帽,贫困发生率由2013年年底的8.79%下降到目前的0.41%;2019年计划脱贫的14个县有望如期摘帽……进入2020年,我省波澜壮阔的脱贫攻坚战已经取得决定性进展,距离全面胜利只有“一步之遥”。

  对此,省委一号文件明确要求,坚持精准方略,在普遍实现“两不愁”的基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题,确保35万贫困人口全部脱贫、52个贫困村全部出列。对未脱贫人口超过5000人的20个县(市)和未脱贫的52个贫困村,组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。

  “虽然大头已经落地,但从数量上看,任务依然繁重。”史秉锐告诉记者,尚未脱贫的群众中,失去劳动能力的特殊贫困群体居多;尚未摘帽的贫困村中,深度贫困村占比高,都是最难啃的“硬骨头”,对于脱贫任务重的20个县和52个村,将研究制定相关支持政策,给予重点帮扶,确保今年的各项目标任务圆满完成。

  质量上提升,增造血功能提发展后劲

  目前,我省最后一批14个贫困县已进入摘帽程序,预计今年上半年将如期宣布,这意味着我省所有县将甩掉“贫困帽”。

  脱贫之后怎么干?省委一号文件明确要求,要“保持脱贫攻坚政策总体稳定,坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,继续执行脱贫攻坚主要扶持政策,增强贫困地区‘造血’功能和发展后劲”。

  “脱贫不是目的,小康才是目标。坚持‘四个不摘’,有利于稳定脱贫成果,帮助群众高质量脱贫。”淅川县委书记卢捍卫表示,淅川是全省4个深度贫困县之一,虽然摘帽十拿九稳,但由于基础差、底子薄,下一步的工作仍要“爬坡过坎、滚石上山”。“我们将认真落实省委一号文件精神,结合淅川实际,进一步加大结对帮扶、定点扶贫、社会扶贫力度,强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,确保群众稳定脱贫不返贫。”他说。

  考核上从严,确保成果经得起检验

  如何用好考核指挥棒,让我省脱贫攻坚的成色更足、全面小康的底色更亮?省委一号文件指出,要“严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验”。

  “今年我们将实施最严格的考核评估制度。”省扶贫办相关负责人介绍,受疫情影响推迟的省辖市党委政府2019年脱贫攻坚成效考核等工作,在疫情结束后将适时开展;今年上半年,省脱贫攻坚领导小组,将在全省范围内开展脱贫攻坚普查;同时,扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作也将持续开展。

  对脱贫攻坚工作进行宣传和总结,省委一号文件也有具体要求,关键看如何落地。“全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践,选树脱贫攻坚先进典型,全面宣传脱贫攻坚伟大成就。”郑州大学新闻与传播学院教授董广安认为,河南是人口大省、农业大省,河南的脱贫攻坚是全国的缩影。在历史性告别绝对贫困的进程中,脱贫攻坚蕴含的伟大精神,是中原大地的宝贵精神财富,应该进行浓墨重彩的宣传报道。

  重心上调整,集中作战变常态推进

  脱贫攻坚战即将收官,职能部门、帮扶干部今后的工作重点怎么转?省委一号文件作出了“战略调整”的决定,要求“脱贫攻坚任务完成后,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进”。

  “省委一号文件的安排部署非常科学和及时。”省扶贫办相关负责人表示,新一轮的脱贫攻坚战消灭的是绝对贫困,但受各种因素影响,相对贫困会长期存在,贫困人口出现动态变化也在所难免,因此扶贫工作的重心和方式都应进行主动调整。

  “省委一号文件指出,推动减贫战略和工作体系平稳转型,做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接工作,这给我们指明了下一步驻村帮扶的工作方向。”省市场监管局派驻镇平县玉都街道肖营村第一书记侯群华说,“目前,我们正按照省委一号文件的要求,统筹做好疫情防控和恢复生产,以2个扶贫车间和2000亩油用牡丹基地为依托,努力壮大集体经济、扮靓人居环境,稳步对接乡村振兴。”


相关链接:中共河南省委河南省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见